Принуждение к MAXу. Как в России всех переводят в государственный мессенджер

Госдума сразу в двух чтениях приняла поправки в Жилищный кодекс, обязывающие вести чаты многоквартирных домов в национальном мессенджере Мax. Госуслуги уже рекламируют чат-бота для покупателей жилья в новостройках, который запустили Минстрой и "Дом.РФ" в Максе. А к 19 декабря высшие учебные заведения России должны отчитаться перед Министерством образования об успехах по внедрению государственного мессенджера – на него должны перейти все студенческие чаты.

Принуждение к установке Max в вузах нарушает три статьи Конституции, закон "Об образовании" и нормы трудового законодательства, отмечает правозащитный проект "По собственному желанию". Активисты запустили в интернете петицию с требованием защитить от принудительной установки Max студентов и преподавателей, которым угрожают санкциями вплоть до увольнения или отчисления.

Макс (Max) – это новый российский кроссплатформенный мессенджер, который технологическая компания VK запустила в 2025 году через свою "дочку" ООО "Коммуникационная платформа". Бета-версию объявили 25-26 марта 2025 года. Его официально позиционируют как "национальный мессенджер": в одном приложении должны сходиться привычные чаты и звонки, доступ к госуслугам, цифровой ID и электронная подпись, платежи, мини-приложения и сервисы для бизнеса, а также коммуникация граждан с госорганами и образовательными учреждениями.

"Max стал последней каплей"

Оксана Петрова (имя изменено – СР) уволилась из государственного соцучреждения Санкт-Петербурга после того, как начальство попыталось заставить ее установить на свой телефон "государственный мессенджер".

– Давно хотела, Max стал последней каплей, – признается она.

Давление на сотрудников учреждения усилилось в начале ноября: было сказано, что установить Max и удалить все остальные мессенджеры – это приказ сверху. Говорилось также "о каком-то документе, пришедшем прям из администрации города, и что тихо саботировать это не получится: по документу. сотрудники без Max, мол, будут уволены", – рассказывает Оксана.

Сама она не особо верила в то, что таковой документ существует. Пока не была ознакомлена лично.

✕

– Когда я попросила локальный акт, согласно которому я обязана установить определённый мессенджер, мне ответили отказом, на что я сказала, что и не буду тогда устанавливать. После этого незадолго до конца рабочего дня меня вызвали к директору учреждения. Она сказала, что "по большому доверию" показывает мне акт для внутреннего пользования, присланный из администрации. Там действительно было требование к определённому числу всех перевести на Max и отчитаться об этом. Особенно вчитываться в этот канцелярит я не смогла, не знаю, какие там предлагались меры наказания за неустановку. По ощущению, от директора просто требовали 100% установки у сотрудников, любыми мерами, – рассказывает Петрова.

✕

Она сказала, что готова установить Max на отдельный, не свой обычный телефон, директрису этот вариант устроил, потому что для отчета годился. Однако выделить сотруднице рабочий телефон она отказалась "из-за недостатка бюджета".

– Разговор начался вообще с обсуждения того, почему я так упорно отказываюсь. Я сказала, что у меня вызывает сильные сомнения безопасность мессенджера. На что мне была прочитала лекция о том, что вообще-то все соцсети под чьим-то колпаком: Whatsapp читают американские спецслужбы, телеграм – французские, а ещё всех их всё равно читает ФСБ. Но: "Зато Max читает только ФСБ". Напоследок мне добавили, что если я так беспокоюсь за свою безопасность, то наоборот лучше установить Max, чтобы "не попасть на карандаш ФСБ", потому что отказников, мол, директор должна списком предоставить администрации города, – рассказывает Петрова.

Алексей (имя изменено – СР), руководитель смены на одной из котельных в Санкт-Петербурге, из-за Max увольняться не стал – просто не поставил мессенджер, а начальству сказал, что поставил. Большинство его коллег поступили так же, говорит он.

– А теперь выясняется, что Whatsap тормозит, Телеграм тоже будет тормозить, и те, кто работает либо самозанятым, либо в каких-то организациях, и им нужно как-то общаться друг с другом, они, скорее всего, будут переходить на Max. Те, кто боятся разглашения своих данных, думаю, будут покупать какие-то гаджеты и с них выходить туда, новые почты заводить, чтобы не было ни Госуслуг, ни Сбербанка, ничего, – говорит Алексей. – Ну, как-то так все это. Отвратительно.

Распоряжение из петербургского предприятия

✕

Трудовой кодекс России прямо устанавливает, что работодатель обязан сам обеспечить работника всем необходимым для работы оборудованием, ПО, средствами связи (ст. 22, 212 ТК РФ). Использование личного имущества работника – телефона, ноутбука, интернета – допускается только с его согласия и с обязательной выплатой компенсации за использование и износ, а также возмещением понесённых расходов (ст. 188 ТК РФ). Это требование закреплено и для дистанционной работы: работодатель либо выдаёт оборудование и программные средства сам, либо прямо прописывает в договоре, что сотрудник пользуется своими устройствами с компенсацией (ст. 312.6 ТК РФ).

"Добровольный" эксперимент

10 ноября Минобрнауки направило в высшие и средние специальные учебные заведения письмо, в котором был установлен контрольный срок для "регистрации организации в национальном мессенджере Max и заполнение мониторинга о текущем уровне использования национального мессенджера Max в организации" – 12 ноября. К 17 ноября учебные учреждения обязаны обеспечить создание чатов "академических групп и официальных каналов организаций в национальном мессенджере Max". 19 декабря 2025 г., согласно письму, будет "подведение итогов внедрения национального мессенджера Max".

В документе из Министерства ничего не говорится про санкции и угрозы тем, кто откажется ставить себе на телефон "нацмессенджер" или не согласится вступать в такие чаты. Однако установка приложения четко увязывается с государственным экспериментом по цифровизации студенческих билетов и зачеток.

Этот эксперимент проводится с 27 апреля 2024 года по 31 декабря 2025-го и утвержден специальным постановлением правительства РФ от 20.04.2024 N 509 "О проведении эксперимента по формированию в электронном виде сведений о студенческих билетах и сведений о зачетных книжках граждан…". Участие в нем для "студентов колледжей и вузов, ординаторов и аспирантов" определяется как "добровольное". Смысл его в том, чтобы все учебные документы появились у пользователей в системе Госуслуг, а государство, соответственно, получило бы новую форму отчетности и контроля.

Никакой "национальный мессенджер" в постановлении правительства не фигурирует. Он возникает уже во внутриведомственной переписке, как упомянутое письмо Минобра или внутренний приказ Национального исследовательского университета "Московский энергетический институт" от 12 ноября, где "популяризация и продвижение Max" идет в одном перечне с заполнением документов по эксперименту.

На местах посыл поняли однозначно. К 28 ноября проект "По собственному желанию" получил 27 обращений из 26 вузов и сузов с жалобой на принуждение к регистрации в мессенджере Max. Две трети из них – после 10 ноября, когда по вузам разошлось письмо из министерства.

Внутренний приказ МЭИ

✕

В Краснодаре студенты Кубанского государственного университета пожаловались на то, что администрация фактически принуждает их перейти в госмессенджер Max: кураторы и деканат требуют устанавливать приложение и переносить туда учебные чаты. В городских пабликах публиковали фото распоряжения декана, а студенты КубГУ рассказывают, что за отказ переходить в Max им придется писать "объяснительные".

Ректор Национального исследовательского Нижегородского госуниверситета имени Н. И. Лобачевского Олег Трофимов публично объявил, что академические учебные группы университета переводятся в "отечественный мессенджер Max". В материалах региональных СМИ говорится, что учебные и рабочие чаты студентов и преподавателей ННГУ им. Лобачевского должны работать в Max, а дублирующие Telegram-группы со временем планируется отключить.

В Москве, в Российском государственном гуманитарном университете, по сообщениям студентов и расследований независимых медиа, обучающихся массово заставляют устанавливать мессенджер Max. Замдекана по учебной работе в одном из институтов РГГУ написала в общем чате, что это "требование ректората" и оно распространяется на все группы бакалавриата и магистратуры. Тех, кто отказывается, просят писать письменные отказы.

В Воронежском техникуме пищевой и перерабатывающей промышленности студентам начали грозить недопуском к выпускному экзамену, если они не установят госмессенджер Max. Параллельно от кураторов групп, где в Max зарегистрировано меньше 15 человек, и.о. директора потребовал объяснительные записки "с указанием причин". Студенты рассказывают, что по внутренней статистике в мессенджере оказалось меньше 30% обучающихся.

В Уральском государственном колледже имени им. Ползунова в Екатеринбурге студентов заставляли устанавливать Max под угрозой отчисления. Заведующая отделением собирала группы и требовала "прямо сейчас" подключиться к госмессенджеру, а тех, кто отказывался, принуждали писать заявления об отчислении "по собственному желанию" или объяснительные. Позже областное министерство образования и руководство колледжа публично отрицали, что отсутствие Max может быть основанием для отчисления, но сами факты давления студенты продолжают описывать.

В Иркутске студентам Байкальского государственного университета сообщили, что получить зачеты и сдать экзамены они смогут только после установки нацмессенджера. Руководство вуза на встрече со старостами групп заявило, что вся учебная информация теперь будет выкладываться только в Max.

В Казани пошли еще дальше - старостам химического факультета Казанского государственного университета сообщили о планах привязать физический вход в вуз к нацмессенджеру. Пропуск-QR-код будет генерироваться для студента в Max. Пока об этом говорится как об эксперименте.

В Пскове вместе с приказом об использовании госмессенджера в ПсковГУ, подписанным врио ректора Сергеем Николаевым, разослали инструкцию по созданию чатов академических групп в Max. В инструкции сказано, что администраторы чатов обязаны добавить в число участников чат-бот "Цифровой вуз" и наделить его правами администратора. Впрочем, сами студенты не делают из этого трагедии:

– Я к нему отношусь нейтрально. У меня он установлен, я в нем зарегистрирован, но им не пользуюсь, – говорит студент ПсковГУ Алексей. – Другие люди также относятся нейтрально. В институте нас попросили перейти на этот мессенджер, думаю, это из-за того, что в городе у нас очень нестабильная связь, и из-за этого другие мессенджеры буквально не работают практически. Через них очень тяжело сидеть в чатах. А насчет ботов – у нас в нашем учебном чате их нету, поэтому по поводу них я, честно, сказать ничего не смогу.

Бот "Цифровой вуз" – элемент инфраструктуры мессенджера Max: через него можно рассылать уведомления, заказывать справки, пользоваться встроенными сервисами, а также собирать аналитику по чатам. Подобные чат-боты обычно применяются для автоматической модерации – блокировки спама, нецензурной лексики и другого "нежелательного" контента. Ничто не мешает настроить такой бот и на фильтрацию политических высказываний или протестных тем, отмечают IT-специалисты.

"Расширенный цифровой контроль"

Петиция, запущенная проектом "По собственному желанию", требует от Генпрокуратуры и Рособрнадзора провести проверку законности действий руководства образовательных учреждений и соблюдения прав учащихся. Принуждение к установке Max нарушает и Закон об образовании, и Конституцию РФ, и Трудовой кодекс, отмечается в петиции.

Сотрудник проекта Виктория Романова (имя изменено – СР) рассказывает, что задачу перевести всех на Max руководство высшего или среднего учебного заведения как правило делегирует старостам или кураторам групп. При этом употребляется лексика типа "надо", "необходимо", "обязательно", а также подчеркивается, что вся учебная и служебная информация отныне будет направляться "только туда".

– Прямые и явные угрозы вроде отчисления/увольнения или недопуска к экзамену бывают реже, – говорит Романова. – Как правило, звучат неясные фразы про возможные проблемы, угрозы некими дисциплинарными мерами и создание ситуаций, в которых не установить Max просто невозможно. Например, администрация перестает отправлять расписание, даты экзаменов и другую важную учебную или рабочую информацию через прежние каналы (чаты групп в телеграм, например), переводя всю коммуникацию в Max. Еще один распространённый способ давления – ведение списков зарегистрировавшихся и постоянные напоминания тем, кого в этом списке нет, о том, что необходимо перейти в Max до такого-то числа.

Реакция студентов, по словам Романовой, на принуждение разная. Кто-то просто игнорирует требование, кто-то ставит Max для галочки, "чтобы отстали" на старый телефон. Есть и те, кто не видит в этом ничего дурного – удобно же, когда все сервисы в одном месте.

Помимо вузов и колледжей с принуждением к переходу на Max сталкиваются средние школы и детские сады – оттуда проект получил 14 обращений.

"Сегодня учитель отказала моему ребенку в походе с классом в кино и отправила домой, пришел в слезах. Мне по телефону сказала, что нужно было ей в Максе подтвердить, что он идет. А я не подтвердила потому что он у меня не установлен. И сказала что если не нравится - переводитесь в другую школу!", – рассказала свою историю пользователь соцсети Threads Анастасия.

– В школах и детских садах паттерны принуждения похожи. Помимо перевода всей информации в Max, школьная администрация также может требовать от учителей общаться с родителями и учениками только через гос мессенджер. То же касается и проведения дистанционных занятий. Как сообщил нам один из доверителей, в электронном журнале появилась кнопка "начать урок в Max". Соответственно, не устанавливать мессенджер просто не получится, – рассказывает Виктория Романова. – О ситуациях, когда угрозы привели к реальных нежелательным последствиям, нам известно мало. Однако двух наших доверителей – сотрудников бюджетных учреждений, руководство постоянным давлением и угрозами вынудило уволиться. Мы считаем, что это системная попытка сделать использование Max обязательным и нормализовать расширенный цифровой контроль над студентами, сотрудниками вузов и другими бюджетными работниками.

"По собственному желанию" – правозащитный проект, созданный при поддержке ОВД-Инфо. Команда оказывает бесплатную юридическую помощь работникам бюджетной сферы и студентам, чьи права нарушаются на работе или учёбе. Проект предоставляет юридические консультации, помогает составлять жалобы и иски, а также сопровождает дела в судах.

"Старый добрый саботаж"

История с принуждением всех и вся к переходу в нацмессенджер – одновременно и про контроль, и про деньги, объясняет Михаил Климарев из Общества защиты интернета.

– Во-первых, им очень хочется контролировать всё, что говорят пользователи, россияне. Прям очень хочется. А россияне сидят в WhatsApp. WhatsApp им ничего не даёт, не подчиняется. Вывод простой: WhatsApp надо заменить. Им очень не нравится, что в Telegram куча каналов, а Дуров их не удаляет. Значит, Telegram тоже надо заменить, – говорит Климарев. – Дальше главное: в 2024 году компания VK показала сумасшедшие убытки. У них долгов набрано уже больше годового оборота (По итогам 2024 года VK зафиксировала рекордный чистый убыток почти 95 млрд рублей при выручке около 147,6 млрд рублей, а чистый долг компании к концу года вырос до 174 млрд рублей – СР). Этой компанией руководят буквально дети друзей Путина, "великие менеджеры", и доводят когда-то самую прибыльную интернет-корпорацию в России до цугундера, до убытков. И вот они думают: у нас есть два пункта – заменить WhatsApp и Telegram. Почему бы не прийти к Путину и не продать ему эту идею? Пришли, продали. Путин впервые в жизни хоть что-то рекламирует в интернете, хотя сам им пользоваться не умеет, а тут буквально занимается рекламой проекта.

Слухи о блокировке Telegram доходили до Общества защиты интернета еще весной этого года. Осенью они стали реальностью. В декабре как минимум официальная коммуникация в госучреждениях и системе образования должна полностью перейти в Max.

Безопасного способа установить этот мессенджер не существует, объясняет Климарев.

– Это какая-то удивительная паника: куча народа бегает, ставит его в какие-то "шелтеры" (изолированное место на телефоне – СР), придумывает хитрые схемы. Это бессмысленно, – говорит Михаил. – Он опасен не фактом установки, а тем, что вы им будете пользоваться. Вся переписка в этом мессенджере доступна ВК и ментам. 95% дел по посадкам за слова в интернете связаны с ВК. Мы давно считаем эти цифры – около 95% дел – это ВК. Max будет такой же. Как это работает? Ты сначала пишешь в вузовской группе, потом потихоньку начинаешь общаться там с людьми, потому что остальные мессенджеры "не работают" в контуре университета. И всё, поехали. Что-то написал – у них поисковая система, искусственный интеллект всё нашёл, сложил, сформировал папочку и отправил ментам. Причём не только текст: голос тоже. Все переговоры пишутся. Пакет Яровой – это всё реально работает. У них есть доступ ко всей передаваемой информации. Это их мессенджер.

Дополнительная удобная силовикам функция – передача местоположения. Max может делать это точно так же как и "Вконтакте". Полиция, центр "Э", ФСБ смогут могут с точностью до десятков метров сказать, где находился пользователь, а значит – и привязать его к преступлению, которое было совершенно в этом месте.

– Потом начинается история: где-то произошло преступление, по данным Max вычислили, что ты был рядом – и всё, иди доказывай, что это не ты. Так это работает. И неважно, где ты его поставил – "в шелтер", на другой телефон, на отдельную трубку.

Лучший способ борьбы со всем этим – "старый добрый саботаж", считает исполнительный директор "Общества защиты интернета":

– Поставили – удалили. Показали, что установили, что-то написали, а потом перестали пользоваться. "Он у меня плохо работает, я вообще туда не захожу, не обязан смотреть, что вы там пишете". Учителя начнут говорить: "Мы там домашнее задание выкладываем". В ответ вся группа приходит без домашки: "А у нас в Max ничего не пришло, докажите обратное". Они сами начнут от этого отходить. Всё остальное – это шантаж и угрозы: "уволим, отчислим". Если большинство будет так себя вести, накал потихоньку спадёт, и всё это само по себе сдохнет. Я очень надеюсь, что так и будет, – говорит Михаил Климарев.

Тем временем в России анонсирован еще один отечественный мессенджер, который должен победить и Телеграм, и даже Max, под названием "Молния". Разработчики обещают, что он объединит все возможности для коммуникации, социальный контент и бизнес-инструменты на одной платформе. У "Молнии" обещается сквозное шифрование и хранение всех данных на российских серверах.

"Молния" – совместная разработка китайской компании Passion и российской "Ред Софт", которая производит системное и прикладное программное обеспечение, в том числе, по госзаказу (в списке проектов компании – разработки для Минцифры, Федеральной службы судебных приставов, Минкомсвязи). Заявленные инвестиции в проект – 1,2 млрд долларов. При этом анонс проекта, обещанный первоначально на 1 сентября, уже перенесен на "начало нового года".

И "Макс", и "Молния" выглядят как аналог китайского супермессенджера WeChat. Это приложение "все в одном": оно совмещает личные и рабочие чаты, соцсеть, кошелек, мини-приложения и доступ к государственным услугам. В Китае через WeChat можно не только переписываться, но и платить в магазине, вызывать такси, получать уведомления от госорганов и решать бытовые задачи – та самая связка удобства и тотального контроля над цифровой жизнью пользователя, которая уже достигнута китайскими властями и, похоже, представляется идеалом их российским коллегам.